【每日微闻】12月11日

每日微闻12月11日

****国内外要闻篇***************

1、关于孟晚舟被拘押，这五个细节意味深长！

　　这完全是平地起波澜。

　　12月1日，华为CFO孟晚舟在过境温哥华机场时，被加拿大警方拘押。事情披露后，全球股市大跌，就充分说明了投资者的意外和对事态发展的焦虑。

　　对中国民众来说，显然更有一些愤怒。因为无论是按属地还是属人原则，这其实都无关加拿大的事情，但加拿大就是这样强出头了。

　　综合外交部表态以及人民日报、新华社等媒体评论，复盘这起事件，至少这五个细节，很是意味深长。

　　细节一，加拿大政府其实早就知晓。

　　新华社评论就说：按照加拿大领导人自己的说法，他是提前知晓有关行动的，但他并没有跟中方通气，而是放任这种恶劣事件发生，助长美国单边霸权行径，伤害了中国人民感情。

　　因此，事情也是很明确的：

　　1，加拿大领导人知道要逮捕孟晚舟，但没有和中方通气，放纵事情发生。

　　2，加拿大也显然知晓，孟晚舟并没有违反加拿大法律，但却偏听偏信美国的一面之词。

　　换言之，这其实是有预谋的行为。

　　按照媒体披露的信息，美方法庭早在8月22日发出了逮捕令，得知孟晚舟将去墨西哥并在温哥华转机后，美方通知加拿大方面，加拿大警方突然在机场采取了行动。

　　所以，人民日报评论说：加拿大方面必须想清楚，在公理正义与肆意妄为之间，根本不存在模糊地带。 加拿大方面只有纠正错误，立即停止侵犯中国公民合法、正当权益，给中国人民一个应有的交代，才能避免为此付出沉重的代价。

　　细节二，加拿大也未在第一时间通知中方。

　　在10日的例行记者会上，有记者问，中方说孟晚舟的人权遭到侵害，具体是哪项人权?

　　中国外交部发言人陆慷明确表示：

　　中加之间是有领事条约的。根据这一双边领事条约规定，加拿大方面应在对孟晚舟女士实施无理拘押后的第一时间，向中国驻加拿大使领馆进行通报。但是很遗憾，我们并没有第一时间从加拿大政府方面得到这样的通报。

　　现在有媒体已披露一些细节称，孟晚舟女士在被拘押的过程中，加方对其提供必要医疗保障方面根本没有做到位。我们认为这是不人道的，侵犯了孟女士的人权。

　　根据媒体的披露：加拿大方面不分青红皂白就抓人，而且，在未审判定罪的情况下，就给孟晚舟戴上手铐、脚镣，直接作为重刑犯人对待 ，这显然是对中国人极大的羞辱和人格的不尊重。

　　此外，孟晚舟有高血压和睡眠问题，今年5月刚做了颈部手术，加方也无相应的人道主义安排。

　　细节三，中方采取了罕见的外交斗争。

　　根据新华社报道，中国外交部副部长乐玉成两次出手，12月8日晚，紧急召见加拿大驻华大使麦家廉;12月9日晚，又紧急召见美国驻华大使布兰斯塔德 ，主题都是一个，关于孟晚舟被拘押事件，向这两个国家提出严正交涉和强烈抗议。

　　牛弹琴(bullpiano)此前的文章中也说了，这里面至少两个罕见：

　　1，在这两次抗议中，乐玉成副部长都到了这个词——“性质极其恶劣” ，这样蕴含强烈情绪的外交表态，在最近的外交部表态中，还是比较罕见的;

　　2，中国连续两天，由外交部副部长出面，分别召见加拿大和美国大使，提出严正交涉和强烈抗议，这样的外交举动也是罕见的。

　　尤其是对加拿大，乐玉成副部长还撂下了一句狠话：否则必将造成严重后果，加方要为此承担全部责任。

　　也就是说，如果加拿大方面一意孤行，必然会造成严重后果，中方已做好准备，加拿大方面要承担全部的责任。外交抗议只是初步的。

　　在12月10日的外交部记者会上，还有这样的一则对话：

　　记者：你能否为加方详细解释一下“严重后果”到底指的是什么?

　　陆慷：我刚才已经讲得非常清楚，什么样的后果将完全取决于加方自己 。

　　细节四，美方也紧急澄清特朗普事先不知情。

　　美国总统国家安全顾问博尔顿表示，自己通过司法部的例行简报，当天就得知了孟晚舟被拘押的消息。但他没有告诉特朗普，他也不知道特朗普总统事先是否知情。

　　随后，至少两名白宫官员对媒体透露，特朗普对逮捕计划事先并不知情。 按照外媒的分析，如果不是认识到问题的严重性，白宫官员也不会出面，作出这样的否认。

　　当前中美关系正处于关键时刻，路透社就分析认为，白宫官员之所以透露，特朗普事先不知道相关逮捕计划，也是防止这一突发事件阻碍中美的贸易谈判。

　　细节五，美国媒体也看不下去了。

　　《华盛顿邮报》就发表文章，批评美国这样下手既错误且愚蠢，部分段落如下：

　　也许依据美国法律，这起针对华为及其高管的诉讼是合法的，但却是一个可怕的政治错误 。如果美国想应对中国的崛起以及美国在国际体系中的作用发生变化的事实，那么这就是一个蠢得不能再蠢的策略 。

　　即便美国所声称的一切都正确，针对华为的调查也是荒谬的越权做法 ，它基于美国可以决定外国竞争者如何开展业务这个论断。

　　更重要的是，现在全球供应链紧密相连，涉及多个国家和众多公司。例如，三星是伊朗重要的手机供应商，而瑞典爱立信甚至一直在制裁期间向伊朗出售设备。

　　这些公司也许在出售给这些受制裁国家的产品中不使用美国零部件方面做得更好，但由于全球零部件来源的复杂性，伊朗完全不使用美国知识产权是不太可能的 。然而，美国检察官并未试图限制这些科技巨头的业务，也未积极调查每个零部件的来源……

　　一切也就很清楚了。因为司法资源有限，案件调查总有取舍，为什么总是华为?其他国家通讯企业就一定清白?司法协助程序繁琐，加拿大就怎么配合那么雷厉风行?

　　用人民日报评论的话说：采用种种不正当手段打压中国公司华为的做法，暴露了一些人见不得人的阴暗心理。

　　最后，简单总结一下：

　　第一，加拿大完全是为虎作伥，自甘沦为打手，且对中国公民极大的羞辱和人格的不尊重。如果这种行为得不到纠正，以后中国人是不是都可能因为莫须有罪名，哪怕没有触犯加拿大法律，路过加拿大被无理拘押?所以，难怪新华社评论斥责：加拿大的做法开了一个危险的先例。

　　第二，作为一家世界性企业，华为高管在全世界飞的不是少数，但这次偏偏盯上了孟晚舟，难道仅仅因为她的身份是华为的CFO，或者是创始人任正非的女儿? 对华为等中国企业的打压，真是无所不用之极。

　　第三，从白宫官员出面否认特朗普知情，更可见这一事件的极端敏感性。全球股市连续大跌，更可见这一拘押对金融市场的冲击。至于为什么会发生这样的情况，用一些朋友的话说，也不排除某些势力，故意挑起这个事端，不希望中美停战。

　　第四，这是一个全球化的时代，与伊朗有业务往来的外国企业有很多。但如美国媒体所言，美方不查三星、爱立信等西方企业，却集中司法资源，将矛头对准华为，真是一个荒谬的越权做法。

　　当然，对华为来说，当前无疑是艰难时刻。

　　但这也让世界看到了中国创新的潜力，正是持续不断的创新，华为站到了5G的最前列，让西方感受到了压力。

　　这更让人看到了西方某些势力的虚伪，这不是法律问题，更不是公平竞争，而是竞争不过，开始下三滥扔石灰粉了 。

　　个人观点，不代表任何机构!

2、孟晚舟二次保释听证会依然没结果 法庭决定明日再审

　　当地时间10日，对华为CFO孟晚舟的第二次保释听证会在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院结束，依旧无果而终。法官表示11日继续举行。

　　加拿大乐活网记者在现场看到，听证会开始前，便有大批媒体记者赶到现场采访。庭审之外，不少华人赶到现场，手持“释放孟晚舟”等标语支持华为，还有人用手机播放国歌。

　听证会资料显示，孟晚舟为中国国籍。

　　经过长达数小时的控辩争论，双方最终在孟晚舟丈夫是否可以成为担保人的问题上无法达成一致。法官认为，保释担保人的问题达成一致后讨论其他保释条款才有意义，决定此案明日继续审理。

3、马克龙发表全国电视讲话公开认错，宣布将涨工资

法国总统马克龙当地时间周一(10日)晚上首次露面回应过去两个周末由“黄背心”示威演变而成的激烈冲突，批评示威中“不能接受的暴力行为”，承诺用尽一切方法令国家恢复平静。

　　新加坡联合早报11日报道，马克龙罕有地承认全国出现如此混乱的局面，他需要负部分责任。他也宣布明年开始调高最低工资，加幅为100欧元(约156新元)。

　　马克龙发表全长13分钟的全国电视演说，以温和口吻和谦卑态度抚平国民情绪，承认部分国民对生活水平感到愤怒和愤慨，但不会纵容暴力示威的幕后黑手，强调“没有愤怒可以令袭击警员和抢掠货物合理化。”

　　马克龙也宣布多项措施希望舒缓人民不满，包括调高最低工资100欧元，并强调企业不需要支付增加的款项。他也承诺停止向贫穷和低收入退休者加税。

4、印度烈火-5号洲际弹道导弹第7度试射，射程可涵盖全中国

印度10日在东部奥里萨省(Odisha)外海试射可携带核弹头的“烈火5号”洲际弹道导弹，这是6年来的第7次试射。这款导弹射程号称达5000公里，可覆盖中国全境。

　　台湾“中央社”10日援引印度Zee News消息，“烈火5号”(Agni-V)约下午1时30分在奥里萨省外海的卡兰岛(Dr Abdul Kalam Island)的综合试验场发射，这是“烈火5号”第7次试射。

　　一名没有具名的印度军方人士告诉印度信通社(PTI)，“烈火5号”下午的试射是由研发单位印度国防研究暨发展组织(DRDO)科学家所进行的用户测试和战略武力指挥。

　　DRDO科学家称，“烈火5号”被设计来精确击中目标，由车载电脑引导，且辅以基于环式雷射陀螺(Ring Laser Gyro)的惯性导航系统(Inertial Navigation System)、微型惯性导航系统(MicroInertial Navigation System)和全数位控制系统等，来达成精确击中目标的任务。

　　消息人士说，“烈火5号”具备更高的可靠性，更长的保存期限、更少的维护及更高的机动性。

　　根据设计，全长17公尺的“烈火5号”，射程达5000公里，可携带1.5吨的核弹头。

　　在过去6次试射中，印度宣称成功验证了“烈火5号”可在非常短的准备时间下发射，及可从移动发射器发射等多项新技术。

　　“烈火5号”从2012年开始进行试射，研发单位在第4次试射后曾一度乐观地认为将可交付军方使用，但可能在军方还有要求下，又继续试射且验证新的技术，到今天已是第7次试射。

5、美国财政部宣布制裁3名朝鲜高官

　　新华社华盛顿12月10日电(记者刘晨 朱东阳)美国财政部10日宣布制裁3名朝鲜高级官员，称他们管理的部门涉嫌存在侵犯人权等行为。

　　美财政部在当天发布的声明中说，被制裁的3名官员为朝鲜劳动党组织指导部部长崔龙海、朝鲜劳动党宣传鼓动部部长朴光浩和朝鲜国家安全部部长郑景泽(音)。

　　声明称，被制裁官员所管理的部门涉嫌存在侵犯人权、进行由国家主导的审查活动等行为。

　　根据美方相关规定，受制裁者在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

　　今年6月，美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡会晤并签署联合声明，就“建立新的朝美关系”以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”达成一致。此后，朝美对话一度陷入僵局。朝中社今年10月播发署名评论文章，批评美国“用两张面孔对待朝鲜”，一面标榜朝美关系取得进展，一面叫嚣对朝制裁打压。

6、“马克龙蛋糕”能否使法国走出困局

　　新华社巴黎12月10日电(国际观察)“马克龙蛋糕”能否使法国走出困局

　　新华社记者韩冰 应强

　　面对持续发酵的“黄马甲”抗议浪潮，法国总统马克龙10日晚向全国民众发表电视讲话，宣布了一系列增加福利的措施，并承认他对民众呼声可能没有作出足够及时有力的回应。

　　分析人士认为，马克龙派发福利“蛋糕”并作出上任以来最低姿态，使法国迎来了解决当前危机的契机，但他今后或将面临更加艰巨的挑战。

　　放下身段“发蛋糕”

　　自12月1日暴力分子利用“黄马甲”抗议活动在巴黎制造多起暴力冲突和严重打砸抢事件以来，总理菲利普一直在前台应对。因此，马克龙10日晚的公开讲话备受法国各界关注。

　　马克龙当晚宣布的增加福利措施包括，自2019年起上调月最低工资标准100欧元，对加班期间所获薪酬将免予征税;不增加月收入2000欧元以下的退休者须缴纳的普遍社会保险捐税。此外，他要求有能力的企业为员工发放年终奖，这笔奖金将享受免税待遇。

　　在“发蛋糕”同时，马克龙还承认，自己就任以来的一些言论伤害了部分民众，对民众呼声可能没有作出足够及时和有力的回应，他会担负起属于他的责任。法国《回声报》指出，这是马克龙自2017年5月就任总统以来所作的“前所未有的”低姿态。

　　马克龙强调，法国目前处于经济和社会紧急状态，交织着合理诉求和不能容忍的暴力行为的抗议浪潮“深深困扰”着法国，民众真挚的愤怒被机会主义者利用了，但是他深信会找到一条道路共同走出危机。

　　短期或可脱困局

　　对于马克龙宣布的措施，法国各反对党的态度以质疑和指责居多。它们有的认为这些福利措施覆盖不周或难以落实，有的认为马克龙依然袒护富人。而一些抗议者代表则表示，马克龙的让步依然不够。

　　但有分析指出，更多迹象表明，随着马克龙派发“蛋糕”并再次作出凝聚民心的努力，法国已迎来走出困局的契机。

　　第一，“黄马甲”浪潮本身已逐渐减弱。根据法国内政部长卡斯塔内日前披露的数据，约12.5万人参加了12月8日的第四轮示威，比11月17日第一轮示威的28万多人明显减少，且法国警方针对暴力行为的应对也更加有效。

　　第二，法国民心在发生改变。一些最新民调显示，尽管依然有近八成的受访者支持“黄马甲”运动，但对这一运动感觉担心的受访者比例也大幅增至近六成，主要原因之一就是抗议浪潮中发生了较严重的暴力冲突。此外，马克龙的福利措施本身有利于平息退休者和低收入者等人群的不满情绪，并且法国《费加罗报》等部分主流媒体也明确支持马克龙，为走出困局营造舆论氛围。

　　第三，法国即将迎来圣诞假期，欢度假日将成为法国人的生活主题，继续走上街头的动机势必大为减弱。经验表明，假期往往也是法国街头运动的休息季。

　　长期挑战更艰巨

　　有分析认为，马克龙为走出困局而采取的应对之举很可能导致他推行着眼长远的改革更加艰难，而其中首要挑战就是钱从何来。

　　法国预算部国务秘书奥利维耶⋅迪索10日晚在接受媒体采访时说，预计“马克龙蛋糕”将需要80亿到100亿欧元的财政资金。

　　《回声报》指出，法国明年的财政赤字率将从计划的2.8%飙升至3.5%。这无疑将大大影响马克龙在欧盟范围内的威信，令其“重塑”欧盟的雄心受到重挫，而这会反过来影响他推进国内改革的底气。

　　分析人士还指出，马克龙推进改革的日程原本是环环相扣的，这次取消燃油税并增发福利“蛋糕”势必导致其他一系列改革延迟，稍有不慎就会陷入旷日持久、难以落实的泥潭。再者，此次迫于压力让步，也对他今后推行改革产生负面示范效应。

7、美媒：寄货回中国的华人必须留意快递新规！

　　 据美国《世界日报》报道，美国多家华裔快递公司8日证实已收到“邮政特快专递服务”(ExpressMail Service，简称EMS)通知，要求使用该线路的店家7日起配合新规定，寄送货品最高限重六磅(约5.44斤)，且所有物品必须写明品牌数量，常寄货品回中国的华人须留意。

　　 华人小区的快递业者常利用EMS的渠道运送华人的货物回中国。

　　 EMS的规定中称，所有使用该物流的快递商家，需履行规定包括，寄送货品不超过六磅(约5.44斤)、所有货品必须写明品牌数量、鞋类和包类不能混装；运送物品的数量也有限制，包括鞋类最多两双、保健品小瓶限量十瓶、大瓶限量六瓶、包类两件、化妆品六件、首饰类八件、电子类一件、表类一件。

　　 新规定还要求要求三种不同类别的物品混装时，至少四磅(约3.63斤)才能起运；需要收件人提供身份证号码；以及禁止收寄打火机、电子烟、CD光盘和没有标签的物品等。

　　 法拉盛的韵达快递负责人孙艾莉(SunEllie)8日表示，她日前已收到了这项规定，并表示将会实施以上规定。她说，除了EMS外，该公司还有自己的运送物流渠道，也对寄送货品有相应要求，例如货品重量限制在八磅(约7.26斤)以下，维生素限定12盒内，以及寄送的衣服不超过八件等。

　　 除了以上规定外，孙艾莉说，因为航空快递有规定，不允许托运直径超过27寸(约70厘米)货品。她还表示，也不会邮寄未贴有标签货品，“一些顾客将奢侈品的标签撕掉，想当成旧品，这也行不通”。

　　 美代聚点负责人王克里斯(音译)表示，因会触犯相关法律，打火机、电子烟、CD光盘和奇亚籽等过去都属于禁运物品，本次将更严格实施，许多物流公司近日将许多不符合要求的货品退回，要求快递店家联系客人按规定重新打包货品。

　　 在罗斯福大道经营的快递店陈杰森(音译)表示，因为节日季货品增多和相关工作人员休息，运送货品会出现延迟的现象。

8、荷旅游局：别盲目地把目标聚焦在中国人身上

　　 据荷兰华侨新天地报道，荷兰阿姆斯特丹、羊角村、风车村等地区游客人满为患，中国游客扎堆，可其他地区的荷兰人看着眼红，比如屯特(Twente)地区。荷兰旅游部门警告：“不要盲目地把目标聚焦在中国人身上。”

　　 近年来，荷兰人商量来商量去，想着一方面帮助人满为患的荷兰旅游胜地减少一点负担，又顺便给偏远地区带来一点经济效益。但实施起来可不像想象中那么简单。

　　 近日，屯特Dinkelland市政府副市长 Benno Brand要和羊角村(Giethoorn)所在的市政府副市长Bram Harmsma会面，进一步探讨如何全面发展。

　　屯特盯上有钱的中国人

　　 经济事务部国务秘书MonaKeijzer表示，作为新兴旅游热点，屯特得帮助消化汹涌的游客潮。近日，她向二院提交了一封信，专门阐述了这项“分流游客”(toeristenspreiding)的计划。

　　 据悉，近年来，这一地区的旅游业一直稳步增长。2015年，在屯特过夜的有310万人次，去年整整增加了30万人次。

　　 先前，屯特规划的巴士旅游项目被搁浅。但是，有了这项新的内阁提议，BennoBrand看到了一丝希望。他最开始，把目光放在了羊角村上。希望通过与羊角村达成合作，进一步缓解羊角村的游客压力。

　　 据Brand表示，计划能够组织一天的旅行，带外国游客们参观屯特的各个旅游景点：比如Ootmarsum的博物馆，或者在恩斯赫德市(Enschede)的Rijksmuseum。“我们的目标是富裕的中国人，钱包鼓一点的那种”

　　中国游客并非主力军

　　 计划听起来挺不错的，但所有荷兰人都这么想吗？荷兰国家旅游会议促进局(NBTC)表示，分流游客是一项长期的过程。

　　 所有外国游客中，有36%-38%的人都选择在荷兰旅游期间呆在阿姆斯特丹。这不难理解，就像你第一次到法国，肯定想要去巴黎看埃菲尔铁塔。“这也是我们为何想要把重点放在那些已经来过荷兰一次的游客。”

　　 不过，NBTC表示，屯特的确具有吸引外国游客的很多旅游资源。“但是不要盲目地盯着中国游客，来到荷兰游览的中国游客其实算是很小一部分。”

　　 比利时人、德国人才是游客中的主力军，尤其是德国人，因为他们就住在邻国，来荷兰游玩很方便。

　　中国游客倾向出现变化

　　 不过，虽然盲目吸引中国人不是个好办法。中国游客也确实是一块巨大的“肥肉”。NBTC表示，每年，36万中国人来到荷兰旅游。大部分人越来越倾向于选择去那些他们的父母不会去游览的地方，可能不再会去大坝广场和羊角村，更倾向于去不知名的旅游景点。

　　 这点变化对于屯特来说，也是个好事情。独自去阿姆斯特丹旅游的游客，一般不会选择来到Ootmarsum。这也是为何我们想要组织旅游团，通过观光巴士的形式，让他们来到屯特。为了接下来的旅游季，我们会出台一些计划。

　　 NBTC称，对游客来说，屯特真的有不少旅游景点：从博物馆到风车……而且确实有要分流游客的需要。

　　 屯特有些啥好玩的呢？作为在荷兰东部的一个地区，好像玩的地方确实不如西部大城市多。比如，喜爱文化的你，不要错过恩斯赫德市的博物馆。再比如，喜爱自然风光的你，可以充分享受远离大城市的宁静。这里有度假公园，可以骑行，也可以徒步，更可以游泳、晒太阳，飞天板划水、独木舟、帆船、攀岩、越野自行车等。

　　羊角村是个负面例子

　　 羊角村曾经犯了错误，没有将居民意见考虑进去。Brand的同事表示：中国人一窝蜂地去羊角村，对居民生活质量有负面影响。

　　 要发展旅游业，要考虑多方利益，想要让居民感到适宜居住。这也是为荷兰何地方政府想要吸引游客游览市政府的其他区域和周边地区。

9、欧媒：英暂停发放投资移民签证 中国投资者受影响最大

　　 据欧洲《星岛日报》报道，当地时间12月7日开始，英国新移民政策实施。英国将暂停发放有“黄金签证”之称的投资移民签证，直到2019年实施新规定为止。已经提交申请的投资人不受影响。专家表示，新措施对中国投资者影响最大。

　　 新签证政策主要围绕“第一类普通”展开。这种被叫停的签证向注资上百万英镑的海外投资者开通“快速通道”，使其获得居留权。

　　 未来，英国对投资移民的资金来源审核将更严格，将要求申请人必须接受独立、受监管的审计师对其财务状况和持股公司进行审计。申请者必须证明，在申请这项签证前，他们对自己的资金至少控制了2年，而这正好是当前投资移民申请人最难解释的地方。

　　 此外，英国政府不再允许申请人投资低风险的政府债券，转而要求投资移民的申请人把资金投入风险相对更高的英国企业。

　　 英国现行的投资移民政策要求申请人至少投资200万英镑，5年内可拿到英国绿卡。据统计，2017年度，英国向富人发放的355个投资移民签证中，有116个由来自中国的申请者获得，排名全球第一，比上一年增加56%；俄罗斯申请者排名第二，获批52个投资移民签证。

　　 报道称，这类签证通常是由希望在英国生活和投资的全球超级富豪申请，而新举措旨在解决组织犯罪和洗钱问题，是英国内政部改革的一部分。

　　 一名移民事务次官表示，新措施落实后，英国政府将不会容忍那些违反移民规定的人。“只有那些真正支持英国商业的投资者，才有资格获益于我们的移民系统。”

　　 专家表示，新措施对中国投资者影响最大。2018年第三季度，中国投资者占了所有投资移民申请人中的近一半。同时，俄罗斯投资者有所减少，来自美国、印度、土耳其和加拿大的投资者则有所增加。

　　 四年前，英国政府的独立移民顾问发布了一份高度批评投资者签证计划的报告，称其没有怎么让英国居民受益。因为大多数申请人都只是购买金边债券，而不是向企业投入资金。

　　 英国内政部当时拒绝了该委员会有关向最高出价者拍卖投资者签证(被反对者称为“签证eBay”)的建议，但现已表示，2019年落实的改革将不再允许投资于政府债券，而是强制要求购买“活跃和经营中的英国企业”股票。

　　 据悉，还将有一项关于由英国政府支持的集合投资的新条款，以支持对英国有明显经济好处的项目，如支持中小企业。

10、俄轰炸机这个大动作“惊动”欧美：飞越1万多公里落在美国后院

12月10日，俄罗斯红星电视台发布视频新闻称，俄两架图-160战略轰炸机当日飞行1万多公里后，降落在委内瑞拉迈克蒂亚国际机场。委内瑞拉国防部官员和俄罗斯驻委大使馆代表随后出席了在机场举行的盛大欢迎仪式。这条消息立即引发欧美媒体“围观”，美国军方也被“惊动”。

　　炫耀军力？插足“美国后院”？

　　华盛顿自由灯塔网站10日援引美国防部前官员的话称，俄方此举系“挑衅行为”，预计美国国防部将密切监视图-160轰炸机，(作为回应)可能会派遣轰炸机飞抵俄罗斯边境。

　　英国《卫报》援引专家观点称，俄方在委总统马杜罗访俄结束3日后向后者境内派遣军机，这一方面旨在对外展示俄罗斯日益增长的军事实力，另一方面也试图向美国等发出“俄罗斯支持马杜罗”的信号，“委内瑞拉并非没有国际支持”。

　　美国全国广播公司(NBC)10日称，在俄美紧张关系恶化的背景下，俄罗斯向委内瑞拉派遣了两架图-160战略轰炸机，且俄方并未说明该轰炸机是否携带武器，将在委内瑞拉停留多久？该报强调，图-160可携带射程达5500公里的巡航导弹。NBC还称，尽管美国国防部发言人曼宁10日称其暂不掌握相关情况，但他强调了美“舒适”号医疗船在过去8周内对中美洲和南美洲提供的人道主义援助，“在应对委内瑞拉人为灾难时，俄罗斯的方法是派遣轰炸机，而不是人道主义援助”。

　　“世界上应该没人害怕图-160和其他俄方军机的存在，因为我们是和平而非战争的建设者”。另据美国《新闻周刊》10日报道，委防长弗拉基米尔•帕德里诺当日在推特发布俄军代表抵委的照片并配文称，欢迎俄方全体机组人员来到这片英雄的土地，“这是加强双边军事关系、继续走合作和真诚友谊道路的新机遇。”他强调，“和平是我们的目标”。

　　俄国防部证实此次飞行 挪威英国空军“伴飞”

　　随后，俄罗斯国防部发布声明就此证实称，俄军两架图-160轰炸机、一架安-124重型运输机和一架伊尔-62军机当日“严格按照国际法相关规定”飞越大西洋、巴伦支海、挪威海和加勒比海，降落在委内瑞拉。俄驻委大使弗拉基米尔•扎姆斯基10日称，此举反应了俄委近来越发“积极且富有成效的”军事技术合作。

　　俄方还透露，俄方军机群在飞经挪威海时遭遇挪威空军F-16战机跟随飞行。此外，英国皇家空军也曾试图在图-160轰炸机接近英领空时派军机伴飞。

　　不过，这不是俄罗斯首次向委内瑞拉派遣图-160，早在2008年9月，俄两架图-160就在委内瑞拉境内的一座空军基地着陆，俄军称此次部署只是检验俄空军远程航空兵作战能力的一次正常演习。随后，图-160还曾于2013年11月再度现身南美洲，迫使哥伦比亚派出2架“幼狮”战斗机进行跟踪监视。

11、国家组织药品集中采购 药品拟中选价平均降幅52%

　　据新华社电 “4+7”城市联合采购办公室7日对“4+7”城市药品集中采购拟中选结果进行了公示，31个试点通用名药品有25个集中采购拟中选，与试点城市2017年同种药品最低采购价相比，拟中选价平均降幅52%，最高降幅96%。

　　国家组织药品集中采购试点是对既往药品集中采购制度的重大改革，目的是让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的药品。本次试点由北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市组成采购联盟，选择部分通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名品种进行带量采购。

　　国家组织药品集中采购试点办、联合采购办公室负责人表示，药价虚高严重是我国医药领域存在的突出问题。根据权威部门调查资料，在药品销售价格中，生产企业的生产成本和合理利润仅占了较小的部分。因此，拟中选药品价格大幅度下降后，挤掉的主要是销售费用等“水分”，药品生产企业“还是能赚钱的”。

　　在此之前，我国药品招标采购往往只是确定中标价格，并不能保证采购数量，导致“招而不采”“带金销售”等现象长期出现，药品集中采购的团购效应大打折扣，药品价格虚高现象普遍存在。

　　“4+7”城市采购公告中明确了每个品种的采购量，给药品生产企业明确的预期，以使其根据采购量自主报价投标。企业中选后，通过多项政策措施嵌套组合确保采购量落到实处，医疗机构按规定优先使用中选品种。

　　“4+7试点地区加起来大概占到全国1/3的市场，通过带量采购，可以充分发挥团购效应，大幅降低药品价格。”联合采购办公室副主任龚波介绍，由于投标药品必须是原研药和通过质量和疗效一致性评价的仿制药，患者用药质量也将得到大幅提升。

　　“带量采购有利于真正发挥市场配置资源的作用，塑造合理的药品价格形成机制。”龚波表示，由于有了采购数量的承诺，中选企业不用再担心产品销售的问题，能够节省大量促销、流通等环节的费用，医药购销环节市场失灵、“带金销售”等现象也将得到纠正。

　　“带量采购模式下，创新药企业将获得较高的利润，仿制药企业则必须薄利多销，这会激励企业加大创新药的研发力度，同时开展规模经营，降低成本，对于提升我国医药产业集中度，提升行业创新能力和国际竞争力具有重要意义。”中国药科大学教授常峰说。

12、滴滴试行新规则：遇严重醉酒乘客，司机可取消订单

　　为有效避免因醉酒引发的司乘纠纷，降低安全隐患，自12月10日起，滴滴率先在深圳快车、优享业务线试行“乘客醉酒乘车”规则。

　　在最新版滴滴车主APP中，北京青年报记者看到，客户端增加了与“乘客醉酒”相关的报备、申请取消、收取洗车费等处理机制与功能。未来，该规则将根据司乘反馈意见，逐步在更多的城市推广。

　　滴滴发布醉酒乘车规则

　　因乘客醉酒，滴滴等网约车平台司乘纠纷多发。昨天，滴滴出行宣布在深圳试行“乘客醉酒乘车”规则，以此减少因醉酒引起的司乘纠纷。未来，滴滴将根据司乘反馈，逐步在更多的城市推广。

　　据介绍，行程开始前，若司机判断乘客可能会危害行程安全，可申请无责取消订单;行程进行中，如乘客出现威胁行程安全的行为，司机有权终止服务;送达目的地后，如乘客出现熟睡不起，不愿下车等情况，司机可上报平台协同处理。

　　滴滴相关负责人表示，司机“申请取消”与“报备”必须通过滴滴车主APP进行。滴滴车主APP内提供了相关课件，供还未熟悉这两项功能的司机了解与学习。

　　此外，所有司机报备的乘客醉酒信息，后续将被用于相关纠纷判责。未来，平台将针对司机报备的“乘客醉酒”订单不断完善相应安全策略，进一步满足司乘在醉酒场景下的安全出行需求。滴滴再度提醒广大乘客，及时查阅“安全须知”提前了解滴滴网约车的安全功能和措施。

　　醉酒乘客呕吐，须支付洗车费

　　北青报记者了解到，最新版滴滴车主APP增加了与“乘客醉酒”相关的报备、申请取消、收取洗车费等处理机制与功能，以更好地协助司机应对突发情况，保障司乘出行安全。

　　行程进行中，如醉酒乘客出现抢夺方向盘、谩骂、殴打司机等威胁行程安全的行为，司机有权终止行程，并将乘客送至附近派出所;如醉酒乘客未出现威胁行程安全的行为，司机须将乘客送达目的地;如醉酒乘客呕吐在车内或车身上，则需支付司机洗车费，费用规则可在洗车费确认页面查询。

　　滴滴倡导清醒人员陪同醉酒乘客

　　滴滴平台数据显示，每天共收到超3万次与醉酒乘客乘车相关的司机投诉，因醉酒引发的司乘纠纷数量日益增多。有些纠纷里面，甚至暴露出严重的安全隐患。

　　据了解，滴滴曾在11月2日通过公众评议会邀请社会各界讨论“司机能否拒载独自乘车的醉酒乘客”，一周时间，共有26.9万网友参与讨论，其中86%的人认为司机可以拒载，14%的人认为司机不能拒载。同时也有部分用户提出，希望滴滴能够完善产品、规则，为醉酒乘客提供安全可靠的出行服务。

　　在充分考虑醉酒乘客出行需求的基础上，经滴滴安全监督顾问委员会、产品委员会及平台治理部共同讨论，借鉴公众建议，参考传统出租车行业的相关规定，最终新增的“乘客醉酒乘车”规则倡导“醉酒乘客乘车需清醒人员陪同”等规章规范。

13、多地养犬管理条例落实难：处罚力度小执法成本高

　　握好养犬的法治缰绳

　　“给狗狗戴嘴套，多不利于散热啊！社区公园限时禁入，我们去哪儿遛狗呢？”

　　“犬只出门就可能对路人造成威吓，不但要戴嘴套，最好少出门！”

　　这是某市养犬管理条例草案公布时网友的留言。如何规范养犬行为，虽然养犬者和不养犬者各执一词，但共识是要握好养犬的法治缰绳。

　　养犬行为，如何用法律法规来规范？各地出台的养犬管理条例，落实情况如何？怎样更好地治理不文明养犬？近日，记者在上海、广东、湖南等地进行了采访。

　　多地出台地方性法规，规范养犬行为

　　初冬清晨，湖南长沙黄兴广场上，一只金毛犬在步行街中间蹦得欢，项圈上的绳子已不见踪影。广场管理人员大声提醒，犬主人才匆匆赶来，将其牵离。

　　类似的场景，在长沙街头并不鲜见。“都说自己家的狗不咬人，可要是不牵绳，谁能保准不伤人？”市民舒女士对此忧心忡忡。长沙市公安局治安管理支队一大队民警林磊介绍，据公安局110统计，长沙市近三年涉犬警情累计达9376起，且逐年递增，养犬者和不养犬者的矛盾冲突时有发生。

　　为改变这种局面，近日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准了《长沙市养犬管理条例》，并将于明年5月1日起施行。长沙市政府法制办有关负责人表示，该条例历时数年才完成，先后召开了立法听证会、部门征求意见会、政府立法基层联系点调研座谈会、专家论证会等，反复讨论修改，最终顺利通过。

　　“关于养犬管理，目前还没有直接的上位法，但条例的制定充分参考了相关法律法规。”长沙市人民代表大会法制委员会主任委员周伟说，我国动物防疫法、侵权责任法、治安管理处罚法等法律法规中都有相关内容。

　　根据民法通则，“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任”；侵权责任法中提到，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；治安管理处罚法中，也有“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款”等规定。

　　中国社会科学院法学研究所研究员支振锋说，目前，我国关于养犬管理的法律法规主要是各地自行出台的一些地方性法规或者政府规章。长沙市制定养犬管理条例，便是近年来各地通过法律法规加强养犬管理的一个缩影。记者了解到，例如，在广东省广州市，《广州市养犬管理条例》自2009年7月1日起就开始施行；上海市2011年出台了《上海市养犬管理条例》，对城市养犬作了详细规定。

　　暨南大学公共管理学院副教授李丹阳说，在养犬人素质参差不齐的情况下，地方性法规提供了外在的约束机制。

　　法规落实仍有难点，不文明养犬行为屡见不鲜

　　“今年以来，广州警方教育不文明养犬人6万余人次，处理涉犬警情纠纷1500余宗，处行政处罚265人次，没收各类违法犬只420只，捕捉救助流浪犬552只。”广州市公安局治安管理支队五大队副队长江巍介绍，2016年起，广州警方联合多部门已连续三年开展“最严养犬执法整治行动”。

　　不过，在法律法规的落实中，仍然存在一些难点。记者获悉，虽然广州市民文明养犬意识逐年改善，但在市区严格管理区内，仍有大量未登记的犬只。

　　“很多地方早就出台了养犬管理的有关规定，但由于有法不依、执法不严、违法不究，还有许多‘违章犬’威胁公众的安全。”江苏南京市民陈鸣跃说，“按规定，养犬要登记，要有免疫证和犬牌，但证件齐全的很少；个人可以饲养观赏犬，但明令禁止个人饲养的烈性犬、大型犬比比皆是；有的犬只四处乱窜狂吠，甚至追咬行人。”

　　许多市民认为，处罚力度偏小、可操作性不够强，是养犬法律法规落实不到位的重要原因。上海市民陈先生告诉记者，他所在的楼道单元里，有住户放狗乱跑，“我儿子才两岁，经常是一开电梯门，就有一条狗扑过来，很吓人。”按照《上海市养犬管理条例》，这种情况应由物业予以劝阻、居委会进行批评，但是几轮下来几乎没有效果。对此，陈先生很无奈，“难道非得咬了人才能解决？是不是可以有一些强制措施？”

　　而在执法者看来，也有一些苦水，执法要求和成本高，导致法规落实难。江巍介绍，处理涉犬警情时，公安机关有严格的执法流程，在实际执法中，民警吃闭门羹是常事。“不久前，某公安分局在处理一宗群众投诉犬吠扰民警情时，市民将警察堵在门外，民警没法进门取证，又不能破门而入，执法难，还耗费警力、时间。”

　　对此，李丹阳认为，由于没有充足的执法力量、资源，目前许多地方性法规执行起来难度非常大，这也导致目前的养犬管理现状仍不容乐观。

　　支振锋说，由于执法部门不统一或没有养犬管理的专责机关，导致养犬管理在有些执法部门成为边缘业务，甚至连专门执法人员和经费保障配备都难以切实到位。再加上养犬管理问题多发、事务细碎、易于成为矛盾冲突点和社会敏感点，养犬管理执法往往吃力不讨好，这就导致有些执法部门执法意愿不强，动力不足。

　　加强立法、创新管理、社会共治

　　养犬治理难题，究竟如何破解？针对这一问题，有关部门、专家学者、市民群众提出了不少建议。

　　在法律法规的制定层面，支振锋认为，目前尚无全国统一的法律，也没有统一的养犬管理部门和顶层政策设计，各地自行出台的地方性法规或政府规章的位阶较低，能够规定的处理手段有限，无法适应养犬管理问题多发的需要。

　　“基于当前养犬问题多发、成为基层治理矛盾多发点的情况，建议统一出台行政法规，统一执法部门和执法管理机制，改善基层治理。”支振锋说。

　　李丹阳认为，具体而言，制定相关法律法规时，应平衡养犬者和不养犬者之间的关系，既体现不养犬者的意愿，也尊重养犬者的需要，可以吸纳养犬人士和机构参与法律法规制定；针对不同犬种要更细化，尽量避免一刀切的情况；法律法规应推动提升养犬者素养，使之能更多地自我约束；此外，要建立相关制度，而不只是运动式治理。

　　在法律法规的落实层面，各地为了推进养犬管理，也在不断创新做法、提升水平。

　　在长沙，养犬管理信息服务系统是新出台的养犬管理条例的一个亮点。该系统致力于实现犬只管理信息的录入和共享，“每只犬既有皮下芯片，也有智能犬牌。”林磊介绍，智能犬牌可实现在数十米内便捷读取犬只信息。管理部门一旦发现养犬者没有依法养犬，便可录入系统，发现走失或遭遗弃的犬只，也能迅速调取信息找到犬主。在广州，为促进市民文明养犬，警方拟向已办理养犬登记的市民免费发放文明养犬“四件宝”，包括一条犬绳、一个可抽取垃圾袋的拾便器、一个标志牌、一个防止犬只吠叫咬人的口罩。

　　养犬管理不仅需要法治力量，还需要更多主体的参与。李丹阳认为，要将养犬视为城市社会治理的重要问题，设计系统的治理机制。“需要所有与城市养犬问题有关的利益主体参与，包括政府、养犬者、动物保护组织、社区管理者、宠物店、该议题的关注者等。”他建议，可由政府负责治理平台的建设和维护，养犬者、动物保护组织等负责具体事宜。

　　“建议加强基层治理工作，激励物业公司和业主委员参与到协助执法部门进行养犬管理的工作中来。”支振锋说。

　　此外，很多市民表示，养犬人也要自觉遵守相关规定，抵制不文明养犬行为。“出门遛狗，我一定会带着纸巾”，上海市民曹师傅养了一条黑色泰迪犬，对养犬管理条例很熟悉，在他看来，条例里的规定，如拴绳、保持卫生等，应该是养狗人最基本的素质。“没有这种素质，就不应该养狗。”

　　“养犬管理条例约束了不文明养犬行为，但养犬者素质的全面提高还需要更长的时间。”林磊说。

14、台湾“中油”：已就澎湖漏油事件赔偿 污染改善

　　中新网12月11日电 据台湾“中央社”报道，台湾“中油”澎湖油库2017年发生漏油事件，导致地下水受污染。2018年12月11日，台湾“中油”表示，已进行污染调查、整治及赔偿工作，根据水质检测结果，污染已逐步改善。

　　台湾“中油”澎湖油库2017年发生漏油事件，外漏汽油约6.3万升，污染土地面积约0.8公顷，根据地下水水质采样检验结果，有多项污染物超标。

　　台湾“中油”2018年12月11日表示，发生漏油事件后，已针对库区内油槽及管线进行防漏检测，检测结果均合格，并无泄漏情况；2018年10月初设置地下水污染曝气拦截设施，经过测试后，开始运转。

　　民用水井水质方面，台湾“中油”表示，9月检测时，64口井中有7口超标；12月再次检测时，只有1口超标。调查显示污染整治系统已有成效。

　　台湾“中油”透露，12月13日将举办澎湖湖西供油区污染土壤、水质与农作物说明会，由专家学者为村民解答相关疑惑。

15、台电故障致高雄多厂停电排黑烟 一厂氨气外泄被罚

中新网12月10日电 据台湾《联合报》报道，台电1座超高压电塔9日故障，造成高雄市林园工业区多家厂商突然停电。环保局查明共4家厂商排放黑烟，其中，南帝化工氨气外泄，未在1小时内通报，10日被罚10万元新台币。

　　9日下午，因台电故障，高雄市林园工业区多家厂商停电，生产工作受影响。高雄市环保局调查显示，亚聚、台苯、南帝、台达化4家厂商因使用燃烧塔排放黑烟，均依规定在1小时内通报，但南帝化工另发生氨气泄漏，未在1小时内通报，依规罚款10万元新台币。

　　高雄市环保局透露，南帝化工因停电导致氨气管线发生泄漏，加上风向关系，氨气影响范围半径达6.5公里，经台湾“环保署”环境事故中心紧急介入处理，截至9日深夜，侦测发现空气中已无残留氨气。

　　此外，台湾中橡化工9日深夜11点50分又因安全阀跳脱而发出巨响并产生大量烟雾。高雄市环保局10日表示，派人到场时已没有声音，观看民众提供的录像，发现总共仅发出声音2次，每次3秒，且调查其排出的成分为水蒸气，并非污染物，并未违规。

16、台湾一技师还贷压力大加入诈骗集团 表现紧张落网

　中新网12月11日电 据台湾《联合报》报道，台南市安定区22岁王姓工程技师因还贷压力大，养成吸毒恶习，又加入诈骗集团，负责取出赃款，但因经验不足，非常紧张，被邮局员工察觉报警。警方及时拦下30万元新台币赃款，将王某移送检方侦办。

　　台南市善化警分局善化派出所10日晚接获邮局员工电话通报称，1名男子到邮局柜台要补办登记存折，神情紧张怪异，且账户是通报警示账户。

　　2名警员赶往邮局，请该男子回派出所查证身份，调查后确认这名王姓男子是诈骗集团的取款人，王某坦承不讳。

　　担任水电工程技师的王某供称，自己还贷压力大，养成吸毒恶习。因在报纸上找到1则求职信息，宣称可以协助债务整合清偿，于是他与自称“银行专员”的男子联系，落入对方设下的陷阱，当了诈骗集团的取款人，因为没有相关犯罪经验，才会在邮局表现非常紧张。

　　警员在王某车内找到已提取的30万元新台币，还在驾驶座旁发现毒品，将全案移送台南地检署侦办。

　　警方透露，被害人是被“猜猜我是谁”老套路诈骗，诈骗集团假装是被害人的女儿，打电话对被害人说她在外面欠朋友债务，被害人听声音认为“很像女儿”就汇款。

17、普悠玛事故伤者索赔怨台铁不闻不问 台铁：误解

　中新网12月11日电 据台湾《联合报》报道，台铁6423次普悠玛号列车10月21日在宜兰新马车站翻覆，造成18人死200余人受伤。12月11日上午台东地区14名伤者希望成立自救会，向台铁求偿，确保权益。与会者更一致指控，除了事故当天在医院拿到5000元(新台币，下同)慰问金，事发至今快2个月了，台铁都不闻不问，说好的赔偿金与医药费补助，他们不知该如何申请。

　　台铁台东站站长杨舜安回应称，台铁事发后派人前往关心每位受伤者，12月11日至12日就会分别在台东站及花莲工务段会议中心邀请台东与花莲的伤者代表200余人召开协调会，说明后续医药费、赔偿金如何申请领取。之前，可能是关怀人员的说明不够清楚，导致误解。

　　受伤的台东兽医许燕辉在头皮及手肘都有撕裂伤，各缝7针，腰椎也受伤，以前天天打羽球，现在连挥球拍都会痛。他质疑：人的健康最重要，如今健康没了，台铁如何赔偿？

　　陈姓男子的肋骨断1根，医生说“不必住院也不吃药，两三个月后就会痊愈”，但这两三个月他什么都不能做，一动，胸部就会隐隐作痛，台铁除了给5000元慰问金，说好的赔偿，他仍没看到。而且，他没有门诊收据，如何请领医疗补助？肋骨断1根，3个月不能工作，算重伤还是轻伤？台铁要怎么赔偿都没说。

　　台铁指出，每位重伤乘客依规可获得140万赔偿、100万特别救济金及5000元慰问金，共240.5万元；每位轻伤者依规可获40万赔偿、最高20万特别救济金与5000元慰问金，最高60.5万元。伤者医疗费用凭收据实支实付，申请不限次数，直到伤势痊愈；至于伤者后续如果必须长期照护，将另案处理。

18、货币兑换

1美元= 6.8984人民币
1美元= 30.853新台币  
1人民币= 4.4725新台币

19、今日上证指数：2594.09+9.51 (+0.37%)

******************体育新闻篇************************

NBA专场

1、基操勿6！库里38+7+6没出汗 7记三分让狼仔绝望

美文来自《洞见》公众号