每日微闻11月21日

****国内外要闻篇***************

1、四年任期即将过半，特朗普高度评价任内执政表现：我给自己打A+……

美国总统特朗普的四年任期即将过半，他当地时间18日接受美国《福克斯周日新闻》专访，对自己近两年的表现给予高度评价，并透露说，虽然他对当前内阁的施政表现感到满意，但仍计划撤换内阁团队的3至5名成员。此外，特朗普还在采访中提及朝鲜问题、“通俄门”等多个话题，引起舆论广泛热议。

　　据美国福克斯新闻网19日报道，在被《福克斯周日新闻》主持人华莱士要求给自己的总统任期表现打分时，特朗普表示，他不喜欢给自己打分，“但非要打的话，我给自己打A+。这就足够了吧，还有更高的分数吗？” 接着，他又被问及“觉得自己在历代美国总统中能排第几名”，但特朗普没有直接回答，而是表示“自己做了伟大的工作”，美国经济水平“达到史上最佳”，而且之前的政府 “差点和朝鲜陷入战争”，但他与朝鲜最高领导人金正恩一起做出了真诚的决定。不过特朗普同时称，他不会寻求第三个总统任期。

　　在谈及内阁成员的工作表现时，特朗普表示“非常满意”，强调自己领导下的政府“运作顺畅如性能良好的机器”，不过他仍在“考虑撤换3至5人，也有可能是两人”，因为他希望在人事安排上保持灵活性。特朗普否认白宫运作出现混乱，称总统在自己任内撤换内阁成员是很正常的事。针对此前外界有关白宫办公厅主任凯利以及国土安全部长尼尔森有可能“被撤换”的猜测，特朗普说，自己与凯利“相处得很好”，凯利也“非常勤奋”，但在某些事情上，他不喜欢凯利的处理方式。关于尼尔森，特朗普表示，“她非常聪明”，他非常尊重她，但“希望她能再强硬点儿”。

　　在不久前的中期选举中，共和党输掉了众议院控制权，不过特朗普在本次采访中依然努力表现出 “赢家”姿态。他强调，共和党对参议院的控制依然牢固，扬言共和党其实可以表现得更好，但“可惜我不是候选人”。特朗普还称，其实自己和前总统奥巴马拥有一些共识。2016年美国总统选举结束后，即将离开白宫的奥巴马曾告诉他，朝鲜是美国当前面临的最大威胁。特朗普承认，奥巴马的提醒对他很重要，“在朝鲜问题上，我们面临着真正的决断时刻，但目前为止我们做得还不错”。特朗普还为自己削减对巴基斯坦援助进行辩护，他指责后者支持恐怖主义，“一点儿都没帮上”美国。“我们一年给巴基斯坦13亿美元……结果本·拉登藏在巴基斯坦(很多年)……他们(巴基斯坦人)什么也没做，所以我撤销了援助。”

　　巴基斯坦总理伊姆兰·汗19日回击称，巴基斯坦在美国2001年展开的反恐战争中，伤亡7.5万人，经济损失超过1230亿美元，而美国的援助只有微不足道的200亿美元，还有哪个盟友能为美国牺牲至此？他认为，美国不应该让巴基斯坦成为自己失败的替罪羊，而应认真评估为何如今的塔利班比以前更强大。

　　虽然特朗普反复声称自己“干得很好”，但他依然在为各种问题头疼。日本时事通讯社评论称，特朗普对外政策中的贸易保护主义备受外界指责，美朝关系依然相当微妙;在美国国内，他和他的家族还面临着各种不利传闻乃至调查，包括仍在继续中的“通俄门”调查。特朗普18日表示，他已就特别检察官穆勒有关“通俄门”的讯问完成书面答复，“但还没有提交，你知道我忙”。 他同时称，不会接受特别调查组的当面讯问，并指责这项调查是“政治迫害”。他还补充说，自己不会参与代理司法部长惠特科尔针对“通俄门”做出的决定。

　　《华盛顿邮报》18日以“特朗普领导下国家真的更好吗？错，它正在进一步落后”为题评论说，数据显示，美国经济并没有变得更好，特朗普支持率较高的地区正落后于美国其他地区。未来两年，美国的经济和政治都将处于分裂状态。

2、美国威胁退出《中导条约》，普京这样霸气回应！

据“今日俄罗斯”网19日报道，针对美国威胁退出《中导条约》，俄罗斯总统普京表示，俄已警告美国不要退出，并警告华盛顿俄可能对此报复，同时也称也会准备继续与美国就该条约进行对话。

　　报道称，普京在索契举行的政府会议上表示，俄罗斯仍准备继续与美国就《中导条约》进行对话。普京表示，美国应该“对这个问题全面负责”，华盛顿退出协议的决定“不能也不会没有答案”。普京还称，他希望“常识”能够占上风，俄美将继续在“共同责任”的基础上在战略稳定和集体安全领域进行对话。

　　据报道，普京称俄罗斯已警告美国不要退出《中导条约》，并警告华盛顿俄罗斯可能对此进行报复。普京说：“现在，我们拥有能够穿透任何导弹防御系统的高超音速武器”。

　　此外，报道还称，普京还呼吁政府和军方官员制定俄罗斯可以采取的“具体步骤”，以回应美国退出《中导条约》。普京表示，俄罗斯不允许自己被拖入另一场军备竞赛之中。相反，俄罗斯计划将重点放在其陆军，海军和空军的“平衡发展”上。报道称，军队预计将利用他们在叙利亚获得的战斗经验，采用新的军事训练技术。俄罗斯还将继续推进军事设施现代化。

　　据此前媒体报道，美国总统特朗普10月突然宣称退出《中导条约》，借口是俄罗斯违反了条约规定。《中导条约》由美苏于1987年签订，条约禁止两国拥有、生产或测试射程在500到5500公里之间的陆基导弹，被认为是在冷战最高潮时的降温之举，消除了当时笼罩在欧洲大陆上空的核阴霾。

3、枪击频发，一天两起！芝加哥后，丹佛市也发生枪击致1死4伤

美国CBS最新消息报道，当地警方称，在丹佛市区靠近库尔斯菲尔德的一场枪击事件中，一人死亡，四人受伤。目前没有嫌疑人被拘留，也没有已知的动机。就在同一天，芝加哥也发生了枪击案，致4人死亡。

　　美国有线电视新闻网称，有5个人遭到“致命”的枪击，其中1人被宣布死亡，其余3人重伤被送往医院丹佛市警方在推特上表示，这三人的伤势没有生命危险，正在接受治疗。

　　一名目击者告诉CBS，他看到两名男子在交谈，其中一名男子朝另一名男子头部开枪，然后继续射击。枪击事件发生后，周围的交通和居民被封锁。

　　此前，芝加哥刚发生枪击案造成4死

　　美国WGN电视台19日报道称，当地警方表示，芝加哥南部的慈爱医院(MercyHospital)于当地时间19日下午3时30分前发生了枪击案，造成包括警察在内的4人死亡。

　　据目击者称，在现场附近的一栋大楼办公时，突然听到外面传来五声枪响。随后她通过窗户看到街上有人冲向了医院，并称看到了警官们在射击。

　　“警察从四面八方赶了过来。我是说，在几秒钟之内，警察、消防员、救护车等等就包围了医院。”目击者说，“那个人就在那里射击，人们躲在车后保护自己。那时候我根本不知道枪手到底在哪，我也不知道他已经出来了还是还躲在哪里，所以我们都远离了窗户。”

4、避免陷入军事竞赛，普京提出三个方向发展俄军

俄罗斯总统普京19日表示，在当前复杂的国际局势下，莫斯科既要确保军队平衡发展，又要避免陷入军事竞赛。为此，他提出了三个发展方向。

　　俄塔社20日报道称，普京表示，国际局势近年来没有变得更稳定，一些地区甚至出现了恶化的情况。他举例称，中东、阿富汗局势绝非稳定，朝鲜半岛局势仍存在很多不确定性;尽管相关方在明斯克达成了协议，但乌克兰东南部武装对抗仍未停止;北约年复一年地在俄边境附近增加军事部署。普京表示，在这种背景下，俄罗斯应通过灵活的方法，既不浪费预算，又能有效地确保军队向前平衡发展。他认为，俄罗斯最主要的任务是完善部队的军事训练，其中包括借鉴在叙利亚的经验;其次是继续为军队配备现代化的武器和装备;第三是重视人员的教育工作 。

　　普京当天还建议俄相关人员讨论美国退出《中导条约》后，莫斯科应该采取的措施，并强调俄罗斯拥有能够突破任何反导系统的高超音速导弹。“今日俄罗斯”电视台20日报道称，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼当天表示，欧盟希望在保留和履行《中导条约》方面仍有谈判的可能。

5、环球时报记者调查：猥亵儿童行为，国外如何界定

最高人民检察院近日发布一批指导性案例，对检察机关办理性侵、虐待未成年人违法犯罪案件进行办案指导。通过案例，最高检明确，通过网络通讯工具，实施非直接身体接触的猥亵行为与实际接触儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性，可认定构成猥亵儿童罪。未成年人被猥亵或性侵是个全球性社会问题，而在网络时代，接触交流方式的多元化给相关罪行的认定带来了挑战。国外对猥亵行为是如何界定的，各有什么特点？《环球时报》驻多国记者对此做了调查。

　　日本：猥亵罪可分为四大类

　　在日本，猥亵罪包括强制猥亵罪、公然猥亵罪、猥亵物颁布罪等。所谓强制猥亵罪，指的是使用暴力和胁迫等手段进行猥亵行为，比如强行脱去受害者衣物等。对于不满13岁的男女儿童进行猥亵都将被判处强制猥亵罪，哪怕受害人不起诉。

　　日本警察厅的统计显示，2017年，全日本共有强制猥亵罪受害人5809人，其中有953人不满13岁。强迫儿童抚摸特定部位，给儿童看某个特定人物的裸体照片，拍摄儿童的裸照，强行亲吻儿童等，都属于强制猥亵罪。今年9月，日本爱知县一家保育院的男员工抚摸院内多名儿童的身体，触犯强制猥亵罪而被捕。至于常说的“电车色狼”，也属于犯了强制猥亵罪。

　　所谓公然猥亵罪，指的是在公共场所进行猥亵行为或露出身体某些部位以及发生性关系。据日本《东京新闻》报道，2013年9月底，一家AV公司租下神奈川县一个野营场拍摄成人电影，尽管公司负责人声称一直进行巡查，禁止任何外部人员入内，东京警视厅闻讯后仍将男女演员及拍摄制作人员共52人，以涉嫌公然猥亵罪送检。

　　所谓猥亵物颁布罪，是指公然贩卖、分发、陈列含有猥亵内容的文章或画像、照片等。据日媒报道，日本女漫画家五十岚惠于2013年10月至2014年5月，将自己下体3D扫描后的数据通过邮件发送给11个人，违反了猥亵物颁布罪，被判罚款40万日元(1元人民币约合16日元)。2016年10月，静冈县一名34岁男子，因在一家小卖部自行车停放场向女高中生的自行车车筐里放色情照片而被捕。在日本，哪怕你只是持有一本儿童色情杂志，不管入手渠道是自己购买还是朋友托你保管，都触犯了相关法律，将被判处一年以下有期徒刑或最高可达100万日元的罚款。

　　2017年，日本修改刑法，又新增一个监护者猥亵罪，具体是指父母或亲属利用自己的影响力对未满18岁的子女进行猥亵，哪怕没有暴力或胁迫，哪怕受害人不起诉，搜查机构也可以逮捕并起诉监护者。今年8月，兵库县一名男巡查长就因对自己未满18岁的女儿有猥亵行为而触犯监护者猥亵罪被捕。

　　去年11月，日本最高法庭的15名法官一致通过一项裁决：对待未满13岁的儿童，哪怕没有性意图也可视为强制猥亵罪。这一裁决颠覆了日本自1970年以来需要确认性意图的判决前例。

　　日本《每日新闻》曾对引起这一裁决的案件进行过详细报道：2015年，山梨县一名40岁男子被债主命令去拍一名不满13岁的女童的裸体。该男子供述称，自己始终没有触碰过该女童，对她也不怀任何性意图。

　　伴随社会的发展变化，日本的相关法律在不断修改、完善。今年11月，茨城县守谷市22岁小学男教师篠田泰辉因在网络空间涉嫌强行猥亵罪被捕。他通过社交软件，把自己伪装成女学生，诱导一名9岁女童给他发裸体照。

　　众所周知，日本已进入超高龄社会，越来越多的老人需要接受专门护理。日本介护劳动组合曾进行过内部问卷调查，在2411个有效回答中，有718人表示曾被老人性骚扰，主要表现在被抚摸身体，被老人用含有性意味的言语调戏，被老人盯着胸部看，被老人故意亲吻或啃咬手部等。目前，日本介护领域正在争取多方意见，力促日本政府针对介护岗位上的性骚扰、猥亵行为立法、修法。

　　美国：从一起著名的议员猥亵案说起

　　今年6月，美国北卡罗来纳州诺曼湖高中一名叫乔纳森·布施的教师，因多起涉及未成年少女的性犯罪被捕。这本是一起普通案件，但它却成为美国一则全国性新闻，因为美国媒体发现，案件中同布施发生关系的一名未成年少女，与2016年美国前国会议员安东尼·韦纳发送色情信息案的受害者是同一个人。

　　安东尼·韦纳曾被视作政治新星，他的前妻阿伯丁做过希拉里的私人助理。早在2011年，韦纳就被爆借助网络向多名成年女性发送猥亵图片和文字，并因此被迫辞去议员职务。两年后，他尝试竞选纽约市长，再次因“猥亵照”而中途放弃。2016年9月，媒体爆料韦纳涉嫌向一名15岁少女发送色情信息。这次，他不仅遭遇牢狱生涯，妻子也跟他离了婚。韦纳从2017年11月开始其21个月的刑期，因表现良好，他将于2019年5月提前释放，但出狱后，他必须在官方的性犯罪者名录里登记留名。

　　在美国，各州法律体系不尽相同。具体到猥亵罪，按字面直译，各州刑法规定的“公众猥亵”罪对应中国的猥亵罪，但各州的定义不尽相同。在阿拉斯加、亚利桑那等州，“公众猥亵”是指针对公众的涉及裸体或性活动的行为，包括在公开场合裸露或暴露身体特定部位，以及两个(或更多)人在公众面前进行性行为或其他性接触。而科罗拉多州、佐治亚州等还将“淫乱的爱抚或猥亵爱抚他人的身体”列入猥亵罪范畴。对于美国多数州而言，针对成年人的猥亵犯罪多为轻罪，针对未成年人的猥亵被列为重罪。

　　事实上，中国刑法中的猥亵罪也与美国各州刑法所界定的性侵罪有重合之处。美国2/3的州以美国法学会《模范刑法典》为本州刑法的蓝本，最新版本的特点是将性侵案分级处理，比如强奸性侵分为一级、二级和三级重罪，又如亚拉巴马州将性侵罪进一步细分为强奸罪、性折磨、性虐待、露阴等。

　　在美国，有关未成年人遭猥亵的新闻不时见诸报端。今年8月，美国宾夕法尼亚州一个大陪审团发布长达800多页的关于该州天主教神职人员猥亵和性侵儿童的报告，提到过去数十年间，约有超过1000名儿童遭300多名“狼牧师”性侵。今年4月，美国著名笑星、“美国老爹”比尔·科斯比被陪审团认定犯有猥亵罪。

　　尽管美国各州法律严格，现实中，美国性犯罪的发生率依然很高。据美国司法部估计，每年约有22.5万名女性遭到性攻击。纽约市卫生局两年一次的“青少年风险行为”调查显示，超过3成的高中男女学生遭遇强迫性行为或约会暴力。这与美国的司法体制有较大关系：一方面，美国许多地方，如军队等热衷于向受害者提供“保密协议”和“有偿私了套餐”;另一方面，这类犯罪取证困难、司法程序漫长，从而让不少受害者知难而退。

　　德国：让孩子从小学会说“不”

　　“对于猥亵儿童罪，德国有极其严格的立法规定。”柏林青少年法律问题专家莱辛贝格接受《环球时报》记者采访时表示，德国法律对猥亵行为的定义，不仅指身体私密部位发生直接接触，非身体接触同样属于这一范畴。

　　德国刑法法典176条规定，任何人如对14岁以下的儿童裸露性器官，展示或者与其一起观看色情书籍、影片，或拍摄和传播儿童色情片，进行“性恐吓”，进行色情聊天等，都属于猥亵行为。如有这些行为，可以处以剥夺人身自由6个月至10年的监禁。

　　实际上，德国对猥亵儿童罪的最近一次修法直到4年前才完成。莱辛贝格说，其背景是猥亵儿童问题日益突出。德国刑事犯罪调查局的报告显示，近年来德国平均每天发生的针对儿童的猥亵、性侵案件达到近40起。

　　2012年，德国联邦议员埃达提因在自己的电脑里私藏大量儿童色情照片而遭警方调查，还被国际反儿童色情组织盯上。埃达提因此断送了自己的政治前途，但当时却因法律上的空白，而无需为此承担任何相应的刑事责任。之后，德国进行了儿童性犯罪大讨论，推动德国猥亵儿童问题的修法。

　　今年9月，德国《明镜》周刊曝光的一份天主教教会文件显示，1946到2014年间，有1670名神职人员曾猥亵3677名儿童，包括非身体接触的性滥用行为。由于当时对非身体接触的性滥用行为规定不严，导致有此行为的神职人员没有受到法律惩罚。

　　“放宽猥亵认定标准有利于儿童权益保护。”莱辛贝格说，尤其是目前处于网络时代，许多儿童成为网络控、手机控，儿童很容易在虚拟空间碰到“披着羊皮的狼”，放宽猥亵认定标准是对那些存心不良者的警告和威慑。

　　除了制定严格法律，德国也加强各种预防猥亵的措施。比如，德国孩子从5岁起就在学校接受有关防性猥亵的课程，从小学会说“不”。课堂上，老师通过录像等展示非身体接触的猥亵行为。德国各州及联邦还开展各种防猥亵宣传活动，比如全国巡演舞台剧《不要怕》，该剧讲述儿童可能面临的性侵及如何防范的问题。

　　由于一半左右的猥亵儿童罪发生在家人和熟人间，德国家庭从小注重孩子的隐私，比如婴儿不穿开裆裤，给孩子单独房间，不让孩子与熟人独处等。

　　印度：有法不依是个老难题

　　印度法律对于猥亵/性骚扰，特别是涉及儿童的相关罪行给予严格界定和量刑，这表现在印度《刑法》中的诸多条文。

　　比如《刑法》第354条A款：不受欢迎的身体接触及求爱，包含性邀请，未经同意向对方展示色情图片或文字，或进行不受欢迎的性评论等，适用3年以内监禁及罚金;B款：强迫女性裸体，适用3至7年监禁及罚金;C款：偷窥或未经同意拍摄女性影像……此外，《刑法》第499条针对的是伪造、变造照片/影像并传播，第509条讲的是利用言语、手势、姿态等侮辱女性。

　　印度《保护少年儿童免受性骚扰/猥亵法案》也有相关规定：性骚扰/猥亵少年儿童，包括展示少年儿童的身体或威胁展示其身体用于色情图片等用途，适用刑罚为3年以内监禁及罚金。

　　作为软件和服务外包大国，早在2001年，印度就出台《信息技术法案》。但当时主要目的是防范利用信息技术进行商业犯罪，所以防范针对人的犯罪方面，仅就网络传播儿童色情做了规定。后来随着网络性骚扰案例涌现及审判中无法可依，印度《刑法》突破原有界限，开始对一些信息技术犯罪进行惩处。最终在2008年，印度对《信息技术法案》进行了相关修订。

　　印度在2000年发生有记载的第一例与信息技术有关的性骚扰/猥亵案件。该案中，新德里一名男性软件工程师在遭公司解雇后怀恨在心，为报复老板，他伪装成老板的妻子与多名男性进行内容低俗的网聊并把老板家的电话留作联系方式。在接到多通内容下流的电话骚扰后，老板妻子报了警，警方通过技术侦查将该工程师逮捕，但该嫌犯后来获得保释。

　　与强奸犯罪类似，印度的猥亵罪/性骚扰同样面临报案率严重偏低、侦破困难重重、律法齐备却难以执行等尴尬处境。究其原因，印度传统宗教文化的负面影响不可忽视。印度传统宗教文化似乎并没有把猥亵/性骚扰当成一种罪行，反而有一种游戏甚至宣扬的姿态。比如印度大神克里希偷看姑娘们洗澡而且把她们的衣服藏起来调戏她们，这一故事在许多印度传统艺术品中传播。

　　有法律但执行难是印度的老难题，一件普通案子审理七八年很常见，判决执行往往也马马虎虎。2007年，好莱坞男星李察·基尔在印度参加一项活动时拥吻一印度女星的面颊，被印度教徒抨击为“邪恶猥亵”行为。随后印度法院也控告二人两项猥亵罪，但在李察·基尔道歉并返美后，案子就不了了之。当然，李察·基尔二人的行为是否不当则是另一个话题了。

6、定了！国际刑警组织选出新任主席 系韩国候选人金正阳

国际刑警组织新任主席职位牵动了各方关注。此前，美国和乌克兰明确表示反对一名俄罗斯候选人。据法新社21日最新消息，国际刑警组织最终任命韩国候选人金正阳为新任主席。

　　金正阳此前担任国际刑警组织代理主席一职。据媒体报道，俄罗斯内务部少将普罗科普丘克一度是新任主席热门人选。不过，这名俄罗斯候选人遭到了美国和乌克兰的反对。

　　乌内务部长阿瓦科夫说，如果普罗科普丘克担任国际刑警组织主席，乌克兰将审议退出该组织的问题。美国四名参议员还发表联合声明，呼吁特朗普政府和国际刑警组织大会反对俄罗斯候选人的资格。

　　美国国务卿蓬佩奥曾表示，美方支持金正阳。英国外交部政务次官哈莉特·鲍德温早前也发声称，英国将支持金正阳，并称“我们总是支持那些一直遵守国际行为准则的候选人”。

　　俄罗斯内务部发言人伊琳娜·沃尔克随后予以回击：“外国媒体发起宣传活动，反对俄方候选人亚历山大·普罗科普丘克竞选国际刑警组织主席一职，此举不可接受。”

　　美联社称，金正阳的胜利意味着他在这次迪拜举行的国际刑警组织大会上获得了至少三分之二的选票。他将任职至2020年，这对俄罗斯来说是个打击。

7、美拟将委内瑞拉列为“支恐国家”？白宫官员：并无明确的时间表

据《华盛顿邮报》19日报道，特朗普政府计划将委内瑞拉列入“支持恐怖主义国家”名单。

　　报道援引白宫官员及美国政府内部邮件称，以参议员卢比奥为首的共和党议员一直在推动特朗普政府作出这项决定。今年9月，卢比奥和另外两名共和党参议员向国务卿蓬佩奥提交了联名信，要求后者推动将委列入“支恐国家”名单，理由是加拉加斯与亲伊朗的黎巴嫩真主党以及哥伦比亚革命武装力量联系密切。不过，信中并未提供任何证据。根据美国《与敌国贸易法》，美国不能跟“支恐国家”进行出口贸易，限制对其救援，同时对这些国家从国际金融机构以及其他国家获得贷款和投资进行干预。

　　美国官员拒绝透露是否已经作出最终决定，但美国国务院近期已要求多个政府部门与机构就该提议提供反馈意见。报道称，此事尚未盖棺定论，白宫官员表示正在审议中，并无明确的时间表。美国国务院发言人拒绝对此置评，并称这是一个“假想的问题”。

　　共和党长期以来一直指责委内瑞拉与恐怖组织过从甚密。但有专家认为，从双方关系的密切程度及其可能造成的威胁来看，将委列为“支恐国家”是小题大做。还有专家表示，华盛顿这一计划将有利于减少美国对委内瑞拉石油的进口。虽然美政府高官鼓吹对委采取进一步制裁措施，但后者却是华盛顿的第四大石油供应国，同时美国也是委内瑞拉石油的最大买家。此外，也有人担心，把委内瑞拉描绘成美国国家安全的威胁将为华盛顿军事干预加拉加斯提供借口和法理依据，这会进一步激化马杜罗的反美情绪。这种外部威胁最终会使委内瑞拉“屈服”还是更加团结尚不得而知。但报道称，2017年，特朗普就曾提议对委采取军事行动，结果委国内的反对派立刻瓦解。

8、欧盟25国将联手打造间谍学校，为成员国培养突出情报人员

据德国《明镜》周刊20日报道，欧盟25个成员国19日批准包括建立间谍学校在内的17个军事合作项目，希望在防务上更加独立于美国。

　　除英国、丹麦和马耳他外，其余欧盟成员国的外长和防长在“永久结构性合作”防务合作协议(PESCO)框架下批准这些合作项目。其中最受外界关注的是欧盟间谍学校。该校将与各国情报机构合作，在全欧盟范围内招收学员，为成员国培养突出的情报人员。美国“政治”新闻网称，间谍学校将由希腊牵头，总部设于塞浦路斯。英国曾经反对建立间谍学校的想法，认为此举会削弱由英国、美国、澳大利亚、加拿大和新西兰组成的国际情报分享组织“五眼联盟”。不过现在英国已经准备脱欧，其意见就可以被忽略。不过《明镜》周刊称，有批评人士认为，希腊和塞浦路斯对俄罗斯比较友好，由其主导经营间谍学校，可能会扭转欧盟与俄罗斯情报机构的“敌对”传统。

　　除间谍学校之外，欧盟还批准了包括无人机系统、战术导弹系统、电子战和化学威胁监测设备等在内的16个合作项目。此外，各国防长19日还决定扩大欧盟军事指挥中心，同时在柏林建立“欧洲危机预防中心”。

　　英国《卫报》称，欧盟的最新举措发生在法国总统马克龙和德国总理默克尔分别呼吁建立欧洲军队之后。欧盟的防务政策一直不稳定，但随着特朗普政府对北约盟国的不友好越来越明显，同时考虑到英国脱欧带来的影响，欧盟各国在防务政策上的态度发生了变化。《南德意志报》称，去年12月，欧盟25个成员国签署PESCO，旨在使欧盟在防务上更加灵活，更独立于美国。今年3月，欧盟已在该协议框架下就17个项目达成一致。德国电视一台20日评论说，随着英国脱欧，欧盟共同防务政策的障碍扫清，法国和德国是欧洲军队的大力推动者，未来欧盟将进行更多的军事行动。

9、深化媒体合作传播——中拉媒体人共话“命运共同体”

11月18日至20日，第三届中拉媒体论坛在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行，来自13家中国媒体、拉美和加勒比地区20多个国家100余家媒体的近200名代表齐聚一堂。

　　本届论坛以“深化媒体合作传播，助力打造中拉命运共同体”为主题。中宣部副部长蒋建国19日在开幕式致辞中指出，发展中拉友好合作根在人心、源在交流。推动中拉合作发展、构建中拉命运共同体，是中拉领导人的重要共识。当前中拉关系已经站在了新的历史起点上，中拉媒体合作迎来了难得的发展机遇。他说，希望中拉媒体加强交流合作，共同谱写中拉合作发展的崭新篇章，共同筑牢中拉友好的民意根基，共同打造协作发声的传播格局，共同深化各方媒体的务实合作。

　　阿根廷公共媒体部国务秘书隆巴尔迪在致辞中表示，在习近平主席的倡导下，中国和拉美在经贸等领域展开了大规模交流，如今正是深化媒体间对话、共同打造共享和平的媒体间命运共同体的好时机。

　　新华通讯社社长蔡名照在致辞里表示，新闻媒体是不同国家、不同文明交流合作的桥梁。中拉媒体合作应当深化新闻报道合作、加强新媒体领域交流、共同参与“一带一路”建设。

　　“相知无远近，万里尚为邻”，从愿景到行动，从蓝图到现实，“中拉命运共同体”理念已经成为中拉深化合作的主流价值引领。人民日报社副总编辑方江山在致辞中表示，在习近平主席即将第四次走进拉美、出席二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会之际，中拉媒体论坛应时召开。媒体交流是中拉关系的重要组成部分，媒体合作对于推动中拉关系整体发展、打造中拉命运共同体具有极为重要的建设性意义，对于促进中拉人民相互了解、彼此欣赏具有重要作用。

　　中国和拉美媒体对对方国家/地区的关注度也在增加。环球时报社下属的环球舆情调查中心的统计数据显示，2017年，中国媒体和拉美10国媒体对相互国家/地区的报道量分别为158071篇和85448篇。2018年截至11月16日，拉美10国媒体对中国相关报道的数量达到137384篇，西语和葡萄牙语为报道主要用语。中国媒体方面，以中英文为报道语言，与拉美10国相关的消息、文章数量达到241090篇。

　　来自墨西哥通讯社、巴西金融资讯集团、阿根廷《号角报》、中国《环球时报》等20多家中拉媒体的负责人在论坛上发言。论坛结束时，发表了《2018年中拉媒体论坛公报》。公报倡议中拉媒体机构把握新兴科技带来的机遇，有效应对竞争和挑战，发挥自身优势、强化创新引领，不断开拓新的发展空间。

10、澳媒疯狂臆测“中国云间谍”，我外交部这样回应

“中国政府发动针对澳大利亚企业的云间谍计划”——20日，多家澳大利亚媒体疯狂炒作这一“发现”，称中国的目标是“盗窃澳大利亚的高科技”，并将矛头直指中国安全部。对此，中国外交部发言人耿爽20日表示，有关报道和指责纯属子虚乌有，凭空捏造，既不专业，也不负责任，显然是别有用心的，只会渲染紧张对抗，无助于维护网络空间共同安全。当地有分析人士20日对《环球时报》记者调侃道，澳大利亚拿得出手的技术，或者说能被中国人看得上的技术还真不多，澳媒的报道很像一厢情愿的“被害妄想症”。

　　这一“发现”来自澳大利亚费尔法克斯新闻集团与澳第九频道的一份“联合调查报告”。澳《悉尼先驱晨报》20日报道说，调查发现，中国国家安全部应该对被称为“云漏斗行动”的网络攻击行为负责。在过去一年里，中国最高安全机构对澳大利亚企业的网络攻击次数激增，且主要集中于矿业、工程和专业服务公司，该攻击行为被澳大利亚及“五眼联盟”中的其他成员发现。报道没有举出任何“受害企业”的名称，但称“来自澳大利亚政府的匿名高级消息人士”称，中国的行为是“一项持续的、重大的窃取我们知识产权的活动”。报道还称，中方的行为违反了中澳领导人去年达成的“不窃取对方商业秘密”的协议。

　　澳媒从19日开始热炒这一话题，各种“匿名人士”对此发表意见，但澳政府一直未正面表态。《悉尼先驱晨报》称，为了应对来自中国的网络威胁，澳大利亚联邦警察和澳大利亚安全情报机构已加强合作。评论称，这一“报告”给新上任的莫里森政府带来了巨大压力。

　　澳大利亚媒体经常一窝蜂炒作中国负面话题，近年来热炒的“中国影响力渗透”话题曾导致中澳关系陷入长期低谷。近期上台的莫里森政府降低了反华调门，本月，澳外长时隔近三年终于得以访问中国。

　　澳媒所谓的“中国盗取澳企高科技”说法与美国一些官员和媒体所称“中国盗取美企高科技”几乎一模一样。中国科技实力近年来取得了突飞猛进的发展，这主要是基于数十年来中国政府和企业对高科技的持续投入和技术积累，自然而然到了爆发阶段。

　　外交部发言人耿爽20日表示，网络安全是全球性问题，网络攻击是世界各国面临的共同挑战。网络空间虚拟复杂，各方利益交融，需要国际社会包括政府、业界、智库、媒体本着建设性态度共同维护。

11、紧随美国 澳大利亚拟退出联合国全球移民契约

据台湾“中央社”11月21日报道，澳大利亚保守派政府21日宣布，继美国与多个欧洲国家之后，澳大利亚也将放弃加入受联合国支持的“全球移民契约”。

　　澳大利亚总理莫里森与内政部长以及外交部长发布联合声明说，采纳这份契约“恐将鼓励非法移民进入澳大利亚，翻转…好不容易在对抗偷渡买卖方面取得的成果”。

　　报道说，莫里森一手策划澳大利亚强硬的移民政策，把试图搭船前来澳大利亚寻求庇护的移民，关押在太平洋偏远岛屿上。这项政策阻止了原本热络的偷渡买卖。数以百计的人试图搭船前来澳大利亚途中命丧大海。但也因为这项计划，数百人被关押在巴布亚新几内亚与瑙鲁等小岛多年，联合国与人权组织痛批这是不人道的作法。

　　莫里森21日表示：“我们认为这项契约与我们已确立的政策相违背，也不符合澳大利亚利益。”

　　经过18个月协商，联合国全球移民契约7月间达成共识，预定12月将通过。

　　美国CNN报道说，此前有许多西方国家已经因为类似的原因拒绝支持该契约。以色列总理内塔尼亚胡在20日说，以色列将不会签署该契约。

12、日本森林事务所职员被错杀 猎人把他的白毛巾看成了鹿屁股

20日，在日本北海道一名森林事务所的工作人员被猎人开枪打死。警方经调查后了解到，原因居然是猎人错将死者身上的白毛巾看成了鹿屁股。

　　日本广播公司(NHK)21日报道称，20日下午2时前后，在日本北海道惠庭市的一座山上，日本国家森林事务所男性职员菅田健太郎(38岁)被猎人用猎枪射中致死。犯罪嫌疑人佐孝英司今年49岁，是札幌市中央区一个体营业者，事发当时在山上猎鹿，由于误射致死被警方逮捕。

　　据报道，嫌疑人在口供中称，“白色毛巾看起来很像鹿屁股”。警方在经调查后表示，死者当时正在现场国有林中负责整治林道，身上戴有白色毛巾。

　　白毛巾？鹿屁股？真的是傻傻分不清才导致了这一悲剧的发生。

13、韩国公布新规：有性犯罪前科者最长20年不得从事快递业

据韩国《亚洲经济》20日报道，从本月29日起，在韩国，凡是有性侵、猥亵儿童、抢劫、偷窃等暴力犯罪前科的人，将最长20年不得从事快递物流业。

　　20日，韩国总统文在寅在青瓦台主持召开国务会议，审议并通过了包括上述内容在内的《货车运输事业法》修订案，修改后的新规定将从本月29日起施行。

　　具体来看，最长20年不得从事快递物流业的对象包括涉强奸、猥亵等性暴力犯罪人员，以及有性侵未成年人、杀人、拐卖13岁以下儿童、交通事故逃逸、抢劫、偷窃等前科的人员。涉毒犯则根据罪名程度，最短2年、最长20年不得从事快递物流业。

　　韩国政府负责人表示：“由于暴力犯罪再发率较高，有必要保护快递服务用户的个人安全，因此修改此项规定。”

14、台生与陆生：虽在不同地方成长 回忆却惊人相似

　中新网11月21日电 台湾《旺报》21日刊登台湾政治大学法律系学生许哲玮的文章称，台湾与大陆，一起传承着中国五千年的文化历史，我们读着相同的古文，考着同样的历史，虽然成长在不同的地方，但是回忆却有惊人的相似之处。

　　文章摘编如下：

　　飞机起飞，滑过天际，在湛蓝的天上留下白白的痕迹，像是一声绵长的再见，对着地面仰望的人们道别，此去一别，不知下次相见时隔几年，也许我们能透过手机屏幕了解对方的生活，但是一起走在校园、走过台北大小街道的快乐，却不是一个小小的屏幕可以带来的。

　　大学第一年，我像是个留守的人，驻扎在台湾一所小小的大学，每个学期迎接刚到台湾的交换生，一学期后，挥挥手，送走他们。

　　这样的循环，让我习惯听见飞机飞过的声音时，抬头望向天空，想着每一个从我生命经过的大陆学生(陆生)，如今他们在对岸是否过得安好，在繁忙的大城市里会不会怀念在台湾的悠闲生活？

　　与大陆的缘起，不是教科书里的文字，而是一个秋意正浓的午后，点开一段偶像团体的视频，无意间误闯了大陆的演艺圈，开启了我的新视野。随着偶像们参加的节目越来越多，我慢慢涉猎大陆的综艺节目、戏剧、实境秀，其中实境秀打开了我对大陆的好奇。

　　实境秀开启新视野

　　车水马龙的大都市，悠闲自在的乡村；东北爷们的耿直，南方男孩的暖心；上一代人的筚路蓝缕，这一代人的更上层楼，实境秀里的每一幕，都是大陆生活的微观。

　　我从中看见了大江南北养出了不同性情与视野的人，看见了大陆神速的进步，是上一辈人辛苦打拼，与这一代人珍惜并努力延续而来的。

　　透过网络影片，我了解到了不同样貌的大陆。而在这探索的过程中，想要真实拥有大陆朋友的渴望逐渐膨胀，我想要透过自己的经验，去认识更多的大陆文化，去了解大陆人眼中的祖国是什么样的，于是我将大学要去大陆交换列入了我的生涯规划，而在大学第一年里，透过社团，我遇见了你们，一群性情不同却相合的朋友。

　　我的学测、你的高考

　　台湾与大陆，一起传承着中国五千年的文化历史，我们读着相同的古文，考着同样的历史，虽然成长在不同的地方，但是回忆却有惊人的相似之处。

　　我的会考，你的中考；我的学测，你的高考，在捷运(地铁)上我们笑谈着那些年备考的日子，被试卷题本追着跑的青葱岁月，每天天亮便坐在书桌前，浮沉在书海之中，啃食书里的字句，恨不得有记忆吐司，将书中知识全都刻在脑海里。

　　准备考试的过程充实却无聊，当谈起那段时间的乐趣，最大的莫过于品尝美食，你们谈起巷子里的串，超市里的辣条辣片，再说起火锅底料，牛蛙兔头等各种奇异的食物；我说起夜市里的鸡蛋糕、米血糕、香鸡排，母校旁的臭豆腐和土虱。

　　在你们看来，台湾的食物太过于甜腻，即使是咸食依旧带有独特的甜味，而于我来说，大陆的食材有些口味则太咸太辣。我们分析着两岸食物的差异，赞扬着自己家乡的美食，并且相约下次拜访彼此时，要带对方挑战不同的铜板小吃。

　　曾看到节目上说，世界两大美食之国是中国与法国，很庆幸我们生活在美食帝国，让我们在通勤的时间里，用各式美食填满我们的时光。

　　台北捷运、大陆火车

　　你们来台的时间里，我们一起走过许多地方，平时在我眼中平凡无奇的风景，因为你们的加入而有了不同，透过外地人的眼睛认识台湾，会看见许多惊奇之处。

　　你说，台北的捷运有许多人性化的设计，例如站名一次显示三个，可以让乘客清楚的知道上一站和下一站是什么，不至于眼花撩乱，信息也够明确。也说，捷运进站时的音乐，每每响起时对你来说都是一种乐音，像是圣诞节时响起的欢乐颂，是对每个乘客的一种祝福，甚至连捷运站中的艺术品都被你称赞了许久。

　　在你的眼里，我看见了平凡捷运的不平凡之处，尔后步行于其中，我总会想起你对于捷运的赞美，忍不住嘴角上扬。

　　也想起谈论捷运过程中，一旁的她对于大陆硬坐、硬卧、软卧的经验分享，台湾只是个小岛，乘坐十几小时的火车对于我们来说是壮举，你们却是日常。听起车厢里发生的趣事，遇见不同的人，在短短的时间里成为几日室友，这些新奇的事情，你们答应我，当我去交换时，要一一带我去实现。

　　我带着你们漫步傍晚的大稻埕，骑车游过关渡淡水，当夕阳西下，我们几人之间静谧无声，倾耳聆听周围的嘈杂，共同享受这份悠闲时光。

　　你们感谢我带你们走过只有台湾人才知道的午后景点，我却想谢谢你们愿意和我一起走在这些街道，从台湾的日常里找出与大陆的不同与我分享。

　　一个学期的时间很短暂，在离别之际，我们没有哭泣，只是挥挥手，相约在大陆。你们等着我去大陆交换，去旅游，所以只要有关两岸的活动，都会告知我，希望大家再次相聚的时间，能提前一些。

　　偶尔走在街头，看见我的偶像的照片，你们总会驻足，拍下来私信给我，虽然没有在同一片土地上，但是我们都活在彼此的生活中。

　　渴望去大陆求学

　　对于大陆，我从陌生到逐渐熟悉。慢慢跳脱影视圈的不真实，进入了现实生活中认识更多的大陆朋友，在你们的身上，我看见了大陆学生的求知欲和那份勤勤恳恳，也感受到了你们对台湾的热情。

　　因为你们的善良，让我对于想到大陆求学和工作的渴望越来越强烈，希望终有一天我们能站在同一片土地上，在繁忙的城市里忙碌着，偶得空闲，去吃吃你们口中的烤串。

15、“新故宫计划”只是幌子？台北故宫国宝将去向何处？

“新故宫计划”只是幌子？台北故宫国宝将去向何处？

　　据台湾媒体报道，台北故宫院长陈其南早就在进行所谓的“三阶段完成故宫转型的蓝图”，要在2025年之前，将整建完成的台北故宫改为“东方文书馆”，除了留下70万册的图书文献之外，其他珍宝展品将会分散到台当局中南部。

　　台湾“中时电子报”11月20日发表评论说，台北故宫拟在2020年起执行“新故宫计划”，将闭馆3年，并将重要文物分送3处，引起轩然大波。虽然台北故宫发夹弯声明将朝不闭馆方向规划，但无风不起浪，令人十分怀疑，这系列作为是借中国文物分散南迁，稀释或逐步消灭中华文化。

　　“新故宫计划”急急如律令，尚未环评，民进党当局就大表支持，台湾“政务委员”和“立委”决定了将国宝分批打散；选前大动作，难道是救选情？“新故宫计划”之所以陆续传出“阴谋论”，反映了博物馆在决策过程中，专家意见和社会对话遭到漠视。翠玉白菜计划送至日本县级博物馆展览，以及最近在台中花博展出，被讥为国宝沦入菜市场。依据“故宫博物院藏品出借作业须知”，文物出借对象以与故宫有长久合作关系者优先考虑，并应考虑文物安全；即便是大型展览，也须专案严审。这两起展出，符合该作业规定吗？

　　从文物安全而言，位于嘉义县的“故宫南院”外12兽首都被泼漆、移除，谁能保证分送“故宫南院”、“中研院”和“国美馆”的文物能安全无虞？一旦发生毁损破坏，陈其南负得起责任吗？

　　台北故宫博物馆，除了典藏、展示外，文史和文物的研究也是一项国际指标。令人十分忧心的是，故宫分散的文物未来势必不利于近便和系统性的文物研究；文物南迁，研究和行政人员如何安置，都是问题。如果“新故宫计划”只不过是打倒传统、“去中国化”的招数，这种政治性的操作既不敢面对历史，也将造成人才流失，让故宫体质更为虚弱，逐渐成为平庸低俗的展场。

　　这些来自故宫和史博馆的国宝也需要恒温、恒湿和灯光控制等保存设备与展示空间，这3处展存馆的条件足够吗？此外，编目管理更重要。过去台北故宫国宝系依紫禁城、“中研院”和“军机处”等来源而编目编号，如果台北故宫内部重新编号，删了履历，随着资深员工退休、离职，有心人士来个鱼目混珠，国宝被掉包的可能性极大。尤其，现在科技仿制高超，将来谁来鉴定和验收？

16、台湾多地22日将有8-10级强阵风 沿海风浪较大

　　中新网11月21日电 据台湾《联合报》报道，台湾气象部门发布18县市陆上强风特报，由于东北风增强，22日晨起，台南以北、台湾东半部(含兰屿、绿岛)、恒春半岛和澎湖、金门、马祖沿海、空旷地区以及邻近海域将有8-10级强阵风，台湾(含各外岛)沿海及邻近海域将有较大

　台湾气象部门表示，21日白天，台湾西半部还是多云到晴，高温可以上升到大约29-30度，不过，台湾东半部和北部山区还有局部短暂降雨，高温约27-28度。21日晚上开始，锋面通过，台湾北部及宜兰地区降雨可能性增大，随后，东北季风增强，台湾北部、宜兰气温较凉，而且，台湾北部、东半部地区将有局部短暂降雨，台湾中部、南部山区也将有零星短暂降雨。

　　此外，2018年第28号台风21日凌晨2时位于距离台湾东南约3900公里的海面上，正持续朝西北方向移动，预计23日下半天开始转向东北移动。

　　位于菲律宾群岛的热带低气压未来1-2天将逐渐通过菲律宾群岛进入南海，届时，环境条件将有利于其发展。

　　不过，目前数据显示这两个气象系统直接影响台湾的概率低。

17、台南一男子报警称被抢巨款 实为勾结劫匪自导自演

　　中新网11月21日电 据台湾《联合报》报道，台南市简姓男子11月7日向警方报案，声称遭歹徒抢走100万元(新台币，下同)比特币交易现金。警方调查后发现，案情与报案人供述的情况完全不同，19日又发现简某和开车抢劫的陈姓嫌犯一同出游，戳破了简某自导自演的戏码。警方将简某等3人移送侦办，并继续追查其他在逃共犯。

　　24岁简姓男子11月7日向警方报案，自称当天下午4点多遭歹徒抢走现金100万元。简某说，他受哥哥所托，去取交易比特币所获的100万现金，不料，刚拿到钱，就被2名蒙面男子抢劫，2名男子随即跳上接应的客车，扬长而去。

　　警方调查后认为，比特币是新兴的虚拟货币，知道比特币交易后现金交付消息的应是熟知内情的人。

　　之后，警方发现报案的简姓男子及其女性友人何某谎报劫匪逃逸方向。

　　警方继续分析对比资料，查处作案车辆悬挂赃车车牌，甚至查到劫匪更换车牌时螺丝断裂致车牌歪斜，特别跑去购买胶带固定车牌。

　　最后，警方发现简某与开车抢劫的陈某一同出游，确认简某是内鬼，逮捕简某、陈某及何某到案。

　　经讯问，简某坦承勾结外人自导自演抢劫案。警方将3人移送侦办，并继续追查其他在逃共犯。

18、货币兑换

1美元=6.9416人民币
1美元=30.868新台币  
1人民币= 4.4468新台币

19、今日上证指数：2651.51+5.66 (+0.21%)

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1 、21日纪录：奇才神逆转2将新高伊巴卡盖帽里程碑